El artículo 150 de la Constitución Política dice: "Corresponde al Congreso hacer las leyes…". Este artículo leído de paso dice muy poco. Para darle su significado en el contexto del Estado democrático hay que estudiarlo en concordancia con otras normas que conforman un eje temático que está resumido en el artículo el 188 (De la Rama Ejecutiva) y con los artículos 234 al 248 (De la Rama Jurisdiccional); que vistos en conjunto conforman un eje temático que resume el artículo 113: (De la Estructura del Estado): "Son Ramas del Poder Público la ejecutiva, la legislativa y la judicial".

Ese conjunto de normas, caracterizan nuestra nación como una democracia. Si del texto constitucional se suprimieran las dos últimas o una de ellas y quedara solo la primera, (La ejecutiva), estaríamos ya no en un Estado de derecho sino en una dictadura en la que un solo individuo tiene en sus manos la suerte de 50 millones de personas.

De ese contexto de normas concurrentes y concordantes entre sí, es que podemos, concibiéndolas como un conjunto, comprender lo que son las democracias en los Estados contemporáneos, entendiendo que cada una de estas Ramas del Poder Público goza de una independencia con respecto de las otras dos, aunque las tres se propongan cumplir los fines superiores del Estado.

Voy al grano. Cursan en el Congreso varias leyes sobre reformas político-administrativas propuestas por el ejecutivo; entre ellas la controversial Reforma a la Salud. El señor Presidente convocó a una multitud a Palacio donde pronunció un discurso desde el Balcón presidencial para decirles que si el Congreso no aprobaba la Reforma, esta se haría por el pueblo en las calles. Surgen varias preguntas: 1. ¿A cuál pueblo se refiere?, pues Colombia tiene 50 millones de habitantes. 2. ¿Significa este discurso un desconocimiento expreso del poder y la legalidad del poder legislativo? 3. En caso de no aprobarse en el Congreso, ¿cuál sería el mecanismo que utilizaría ese "pueblo" para aprobarla in situ? 4. ¿No sería entonces ese desconocimiento un acto tácito de derogación del Congreso?

El presidente juró cumplir la Constitución y la ley, ese juramento significa la unidad nacional.