Terna para fiscal

La elección del Fiscal General de Colombia genera controversia. El Presidente excluyó a una candidata, desatando debate sobre la legalidad del proceso y el poder de elección.

Por Rafael Hernández Mestra. La Constitución de 1991, introdujo, entre otras figuras, la de la Fiscalía General de la Nación. Figura que más con penas que con gloria se ha mantenido y ha venido funcionando en los 32 años que lleva promulgada la Carta. El Fiscal General de la Nación es elegido por la Corte Suprema de Justicia (una de las fallas de la Constitución fue la de haberles dado a las Cortes, poder de elección) por un período de 4 años no reelegibles de una terna enviada por el Presidente de la República. En el mes de agosto, el actual Presidente, en una forma adelantada, le envió a la Corte Suprema de Justicia la terna conformada por tres connotadas juristas que han sido fiscales, magistradas y que han ocupado altos cargos dentro del gobierno y en la rama judicial. Sin embargo, la semana pasada, el Presidente decidió excluir de la terna a una de esas tres damas a la abogada Amparo Cerón, decisión que no tenía por qué ser motivada, pues se trata de un acto discrecional del primer mandatario, pero la doctora Cerón no se quedó callada y le envió una escueta carta a la Corte Suprema de Justicia con copia al Presidente de la República en la que les manifestaba de que ella no había renunciado a su aspiración de ser Fiscal General de la Nación. Allí fue Troya. Como todo en este país, se volvió polémica a favor y en contra, pues no se sabe hasta qué punto esta posición de la doctora Cerón afecte el proceso para la elección del Fiscal General, pues muchos manifiestan de que el presidente tiene toda la facultad de cambiar la terna, pues todavía no se ha hecho elección y no se necesita de que una de las ternadas renuncie. Pero es bueno tener en cuenta un concepto del Consejo de Estado del año 2010 en el que señala que la conformación de ternas, en términos jurídicos, son actos preparatorios o de trámite que buscan "iniciar el procedimiento de elección, lo impulsa y lo conduce hacia la decisión definitiva; por tanto, las irregularidades en su formación afectan la legalidad de la elección que se produzca". Aunque los conceptos no obligan, hay ese antecedente cuando la Corte le dijo al presidente Álvaro Uribe de que la terna no era viable, pero en ese momento el asunto fue político.